КЗК ще разследва четири компании за картел при горивата

Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) ще разследва четирите най-големи доставчика на горива на пазара на дребно - "Лукойл България", "Ромпетрол България", "Нафтекс Петрол" и "ОМВ България".

Това е записано в секторния анализ на ведомството, който беше публикуван със закъснение на сайта на комисията. Според доклада КЗК започва и проверка дали "Лукойл България" злоупотребява с господстващото си положение на пазара.

Потърсени за коментар, нито едно от засегнатите дружества не пожела да сподели гледната си точка за проверките. Според източник от антимонополната комисия вече са започнали по-щателни проверки в офисите на четирите компании.

"Изненадан съм от публикуваните данни от комисията, защото за последните две години конкурентната среда на пазара на горива не се е променила - участниците са същите, както и методите на ценообразуване. Тогава КЗК прави също секторен анализ и не откри съмнения за нарушения.

Остава ни само да изчакаме резултатите от започнатите производства", коментира пред "Дневник" Андрей Делчев, председател на Българската петролна и газова асоциация, в която членуват набелязаните за проверка компании.

Първите четири дружества имат над 60% пазарен дял за 2009–2010 г.

Въпреки това олигополното ценообразуване (или безмълвно координиране) не е непременно свързано с липса на ефективна конкуренция, пише в становището на КЗК. Проверките за картел на даден пазар отнема най-малко една година. Подобна е практиката и при установяване на господстващо положение на пазара. Според данните, публикувани от КЗК, има няколко спорни момента при пазара на горива.

Основният е, че цените на бензина и дизела се движат по еднакъв начин за всички компании. Обяснението, което е открила комисията, е, че дружествата купуват горива от "Лукойл България", която е заложила в договорите за продажба задължителни минимални цени на дребно.

Освен това дружеството е залагало и минимални прагове на количествата, за да бъдат получени отстъпки при покупка на бензин и дизел. Те са били еднакви през 2009 г. и 2010 г., но "са увеличени с висок процент през 2011 г.", е становището на КЗК. Анализът на ведомството показва, че през последните две години има лек спад в потреблението на бензини, но се увеличава използването на дизелово гориво.

Проверката на пазара на горива започна през април тази година

Тогава сигнал в КЗК подаде вече бившият транспортен министър Александър Цветков. Преди получаването на искането от министъра от антимонополния орган не планираха проверка на сектора. Мотив за това беше, че такава е правена през 2009 г. Тогава ведомството не откри никакви нарушения.

В края на юни бяха готови предварителните резултати от проверката на КЗК, според които нямало никакви доказателства както за злоупотреба с господстващо положение на "Лукойл", така и за картел на пазара. Месец по-късно комисията обяви във вече готовия анализ противоположната информация. В началото от КЗК дори не казваха кои фирми ще разследват, за да бъдат изненадани при проверките.

Секторният анализ е публикуван, след като от него са заличени всички факти, които според компаниите са търговска тайна. От доклада става ясно, че това са източниците, от които "Лукойл" купува горива, както и местата, от които си ги набавят другите участници на пазара.

КЗК е отправила забележки и към държавната администрация, която е допуснала съществуването на известни бариери за навлизането на пазара на горива. "Един от основните проблеми, с които се сблъскват доставчиците на горива, е това, че повечето от тях не притежават собствени данъчни складове, защото не могат да отговорят на законовите изисквания за това и поради недостатъчен финансов ресурс, пише в решението на комисията.

Според данните на ведомството в страната има 27 данъчни склада за петролни продукти. От КЗК са дали за пример други европейски страни, в които има по-облекчени процедури. Ведомството дори съветва да бъдат изградени държавни данъчни складове не само за съхранение на държавния резерв, но и такива, до които достъп да имат предприятията.

Освен това по силата на спогодба със съседните Гърция и Румъния би могло да се разтоварват и съхраняват горива в складове, които са близо до границите на България. Така пред дружествата ще има алтернативи за съхранение на бензина и дизела.

Антимонополният орган е натоварил министъра на финансите да потърси начин за облекчаване на административните тежести. До редакционното приключване на броя от министерството не отговориха какви точно мерки ще бъдат взети.

3122 са бензиностанциите в България

В България има общо 3122 бензиностанции, от които 1300 принадлежат на членовете на Българската петролна и газова асоциация, сочат данните на КЗК. Повечето от компаниите на пазара са вносители на горива с изключение на "Шел", която по данните на комисията купува само местен бензин и дизел. Останалите участници на пазара си ги набавят освен от бургаската рафинерия "Лукойл Нефтохим", така и от Румъния, Гърция и трети страни извън Европейския съюз. Впечатление на комисията е направил фактът, че през 2009 г. са внесени 13 млн. литра дизел за директна продажба в бензиностанциите, а за 2010 г. - само 1 млн. литра. За тези две години общите количества дизел, които са внесени на едро, са съответно около 196 млн. литра за 2009 г. и над 333 млн. литра за 2010 г.